在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程中,安全生產(chǎn)與職業(yè)健康是須臾不可忽視的基石。面對復(fù)雜多變的風(fēng)險挑戰(zhàn),我們必須堅持依法科學(xué)防控,有力有序組織各項工作,而其中,勞動防護(hù)用品(PPE)的管理與應(yīng)用,正是守護(hù)勞動者生命安全與健康、保障生產(chǎn)活動連續(xù)穩(wěn)定、最終確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要防線。
一、 依法防控:夯實勞動防護(hù)的法治根基
依法防控是根本遵循。我國《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),明確規(guī)定了用人單位為勞動者提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品并監(jiān)督、教育其正確佩戴使用的法定義務(wù)。這不僅是法律的紅線,更是企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn)。依法防控意味著:
- 標(biāo)準(zhǔn)先行:嚴(yán)格依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),采購、配備合格的防護(hù)用品,杜絕“三無”產(chǎn)品流入作業(yè)現(xiàn)場。
- 責(zé)任到位:建立健全從采購、驗收、發(fā)放、使用、維護(hù)到報廢的全流程管理制度,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、采購部門及勞動者個人的責(zé)任鏈條。
- 監(jiān)督有力:政府監(jiān)管部門需加強(qiáng)執(zhí)法檢查,對不提供、提供不合格防護(hù)用品或管理混亂的行為依法查處,形成有效震懾。只有將勞動防護(hù)納入法治化軌道,才能為防控工作提供穩(wěn)定可靠的制度保障。
二、 科學(xué)防控:提升勞動防護(hù)的精準(zhǔn)效能
科學(xué)防控是關(guān)鍵手段。勞動防護(hù)用品的選用與管理不能“一刀切”,必須建立在科學(xué)的風(fēng)險評估基礎(chǔ)之上。
- 風(fēng)險辨識與評估:針對不同行業(yè)、不同崗位、不同作業(yè)環(huán)境(如粉塵、毒物、噪聲、高處、觸電、機(jī)械傷害等),系統(tǒng)辨識職業(yè)危害因素,科學(xué)評估其風(fēng)險等級。
- 精準(zhǔn)適配:根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,科學(xué)選擇對應(yīng)防護(hù)類型、等級的用品。例如,防塵口罩需根據(jù)粉塵性質(zhì)與濃度選擇適用型號;在存在多種危害的場所,需考慮防護(hù)用品的兼容性與綜合防護(hù)能力。
- 技術(shù)革新:鼓勵研發(fā)和應(yīng)用更舒適、更有效、更具人性化的新型防護(hù)材料與產(chǎn)品,利用科技手段(如智能安全帽、可監(jiān)測生理參數(shù)的工作服等)提升防護(hù)的主動性與智能化水平。科學(xué)防控使有限的防護(hù)資源發(fā)揮最大效能,實現(xiàn)從“配了”到“配對、用好”的轉(zhuǎn)變。
三、 有力有序組織:確保勞動防護(hù)的落地執(zhí)行
有力的組織與有序的執(zhí)行是將法規(guī)與科學(xué)落到實處的保證。這需要多方協(xié)同,形成合力。
- 企業(yè)主體責(zé)任:企業(yè)是勞動防護(hù)的組織實施核心。必須建立健全內(nèi)部管理體系,包括:制定詳細(xì)的PPE管理程序;確保足額的資金投入;設(shè)立清晰的發(fā)放、更換標(biāo)準(zhǔn);建立用品使用臺賬。
- 培訓(xùn)教育與文化培育:通過持續(xù)、生動的培訓(xùn),使每一位勞動者深刻理解危害所在,掌握用品的正確佩戴、使用、保養(yǎng)方法,變“要我防護(hù)”為“我要防護(hù)”。將安全防護(hù)文化融入企業(yè)文化建設(shè),形成人人重視、自覺遵守的良好氛圍。
- 應(yīng)急與持續(xù)改進(jìn):將PPE作為應(yīng)急管理體系的重要組成部分,確保在突發(fā)情況下能快速、準(zhǔn)確地提供應(yīng)急防護(hù)。建立反饋機(jī)制,定期評估防護(hù)效果和管理流程,持續(xù)改進(jìn)。
- 供應(yīng)鏈與市場秩序:有序組織還涉及整個防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)鏈。保障原材料供應(yīng)穩(wěn)定,促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)增效,規(guī)范市場流通秩序,防止價格異常波動,確保在關(guān)鍵時刻(如公共衛(wèi)生事件期間)防護(hù)用品的可靠供應(yīng)。
四、 護(hù)航發(fā)展:勞動防護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康的辯證統(tǒng)一
有效勞動防護(hù)的最終目的,是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展這個大目標(biāo)。兩者是辯證統(tǒng)一的:
- 保障人力資本:勞動者是發(fā)展的第一資源。有效的防護(hù)直接減少了工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生,保護(hù)了最寶貴的生產(chǎn)力,降低了因人員傷亡、健康損害帶來的社會成本和經(jīng)濟(jì)損失。
- 維護(hù)生產(chǎn)穩(wěn)定:安全事故往往導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、設(shè)備損壞、項目停滯。做好事前防護(hù),是成本最低、效益最高的安全保障,有助于維持生產(chǎn)經(jīng)營活動的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
- 促進(jìn)和諧穩(wěn)定:良好的職業(yè)安全健康環(huán)境,增強(qiáng)了勞動者的獲得感、幸福感、安全感,有利于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。
- 提升企業(yè)競爭力:重視安全防護(hù)的企業(yè),往往管理更規(guī)范、員工凝聚力更強(qiáng)、社會形象更佳,這本身就是一種可持續(xù)的競爭力。
依法是準(zhǔn)繩,科學(xué)是路徑,有力有序組織是方法,而高質(zhì)量的勞動防護(hù)實踐是重要抓手。我們必須以高度的責(zé)任感,將勞動防護(hù)用品的管理與應(yīng)用提升到保障民生、護(hù)航發(fā)展的高度來認(rèn)識與落實,切實筑牢這道“生命防護(hù)墻”,從而為在復(fù)雜環(huán)境下推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,奠定堅實的安全基礎(chǔ)。